Согласно документу, Резервный фонд, в который должен будет идти определенный процент от ВВП, создается для обеспечения бюджета в случае значительного снижения цен на нефть в среднесрочной перспективе.
В Фонде будущих поколений должны будут накапливаться доходы от нефти и газа, "которые образуются в результате превышения доходов от нефтегазового сектора над отчислениями в Резервный фонд и средствами, используемыми для финансирования расходов федерального бюджета".
Как отмечает издание, в послании не сказано о том, когда придет время тратить Фонд будущих поколений. Однако автор идеи министр финансов Алексей Кудрин предлагал покуситься на сбережения Фонда будущих поколений лишь в случае, если "Резервный фонд будет практически полностью использован". По мнению президента, прежний стабфонд пора упразднить, так как он справился с поставленной целью – стерилизацией избыточной ликвидности.
В послании также говорится о необходимости о реформы единого социального налога.